Η Βουλευτής του νομού Βοιωτίας και μέλος στο Κίνημα Δημοκρατίας, κ. Γιώτα Πούλου, κατέθεσε Ερώτηση στη Βουλή των Ελλήνων, προς τον Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας και τον Υπουργό Εσωτερικών, στην οποία ζητάει «να διορθωθεί ο άδικος αποκλεισμός ειδικοτήτων από την προκήρυξη 1Κ/2025 για τις Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α)». Η Βουλευτής, σε ανακοίνωση που εξέδωσε, αναφέρθηκε στην Ερώτηση που κατέθεσε, τονίζοντας τα παρακάτω:

«Στην προκήρυξη 1Κ/2025 του ΑΣΕΠ για τη στελέχωση του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α παρατηρείται το στρεβλό σχήμα, σε θέσεις που αφορούν ειδικά σε Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών και Εθνικών Πάρκων να αποκλείονται Ειδικότητες όπως, μεταξύ άλλων, του Επιμελητή - Ξεναγού Εθνικών Δρυμών και Χώρων Αναψυχής, Τουριστικού Συνοδού και Συνοδού Βουνού και να προκρίνεται, τεχνηέντως, μόνον η Ειδικότητα των Ξεναγών.

Συγκεκριμένα, προστίθενται ως απαραίτητα πρόσθετα προσόντα η κατοχή Διπλώματος Σχολών Ξεναγών του Οργανισμού τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΟΤΕΚ) ή του ΕΟΤ ή του αρμόδιου υπουργείου και η κατοχή άδειας άσκησης επαγγέλματος Ξεναγού μετά του αντίστοιχου δελτίου ταυτότητας. Με τον τρόπο αυτό δημιουργείται μία παράλογη συνθήκη, ώστε, πρακτικά, οι μόνοι που θα μπορούν να συνοδέψουν κόσμο σε ένα ορεινό Εθνικό Πάρκο, λόγου χάρη, είναι οι απόφοιτοι Σχολών Ξεναγών, όταν από το σύνολο των μαθημάτων τους, κανένα δεν είναι σχετικό με την ασφάλεια της ξενάγησης στο ορεινό περιβάλλον!!

Με Ερώτηση που κατέθεσα σήμερα στη Βουλή και απευθύνεται στους αρμόδιους Υπουργούς Περιβάλλοντος και Εσωτερικών, ζητώ να διορθωθεί αυτή η εξόφθαλμη στρεβλότητα και να τροποποιηθούν οι όροι της προκήρυξης, ώστε πρακτικά να μην αποκλείονται από αυτή οι πλέον σχετικές ειδικότητες! Την Ερώτηση συνυπογράφουν όλοι οι Ανεξάρτητοι Βουλευτές μέλη του Κινήματος Δημοκρατίας.»

ΕΡΩΤΗΣΗ

Αθήνα, 12 Μαρτίου 2025

ΠΡΟΣ: Α) Τον κ. Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Β) Τον κ. Υπουργό Εσωτερικών

ΘΕΜΑ:«Στην υπ’ αριθμ. Στην 1Κ/2025 Προκήρυξη του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α., για την πρόσληψη προσωπικού σε θέσεις με την ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ ΔΕ ΞΕΝΑΓΩΝ, τεχνηέντως αποκλείονται από το δικαίωμα συμμετοχής πολλές συναφείς ειδικότητες με το αντικείμενο των Μονάδων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών»

Στην προκήρυξη 1Κ/2025 του ΑΣΕΠ για τη στελέχωση του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α, για τις θέσεις 959 έως 965 («ΚΛΑΔΟΣ ΔΕ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ - ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ ΔΕ ΞΕΝΑΓΩΝ»), υφίσταται το οξύμωρο σχήμα, σε θέσεις που αφορούν σε Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών και Εθνικών Πάρκων να αποκλείονται Ειδικότητες όπως του Επιμελητή - Ξεναγού Εθνικών Δρυμών και Χώρων Αναψυχής, Τουριστικού Συνοδού και Συνοδού Βουνού και να προκρίνεται μόνον η Ειδικότητα των Ξεναγών όπως αυτή ορίζεται με τις διατάξεις του Ν. 5121/2024.

Η στρεβλή και άδικη προσέγγιση του προσοντολογίου όπως περιγράφεται στη εν λόγω προκήρυξη στοιχειοθετείται από τα παρακάτω:

Στο άρθρο 17 της αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/72683/2709 (Β ́4768/2021) ΚΥΑ, «Έγκριση του Οργανισμού του Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) με την επωνυμία «Οργανισμός Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α.)» όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. ΥΠΕΝ/Δ ΝΕΠ/28131/1170 (Β ́ 2596/2023) ΚΥΑ, σχετικά με τις προσλήψεις στις Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών ορίζεται ότι για την κάλυψη των θέσεων του προσωπικού, του πίνακα του άρθρου 16 μεταξύ των οποίων και οι ειδικότητα ΔΕ ΞΕΝΑΓΩΝ, σύμφωνα με τον ν. 4765/2021 (Α’ 6), ως προσόντα πρόσληψης ορίζονται τα προβλεπόμενα στο Π.Δ. 85/2022.

Στο Π.Δ. 85/2022 σχετικά με το Προσοντολόγιο για τις προσλήψεις της Ειδικότητας ΔΕ ΞΕΝΑΓΩΝ αναφέρεται: «ΤΟΜΕΑΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ, ΦΟΡΕΩΝ ΦΙΛΟΞΕΝΙΑΣ ΚΑΙ ΕΣΤΙΑΣΗΣ

ΚΥΡΙΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ

α) Πτυχίο ή δίπλωμα ή απολυτήριος τίτλος ειδικότητας Επιμελητής – Ξεναγός Εθνικών Δρυμών και Χώρων Αναψυχής ή Τουριστικός Συνοδός ή Συνοδός Βουνών ή Θρησκευτικού Τουρισμού και Προσκυνηματικών Περιηγήσεων ή Ειδικός Θρησκευτικού Τουρισμού και Προσκυνηματικών Περιηγήσεων Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης επιπέδου 5 (Ι.Ε.Κ. ή Μεταλυκειακού Έτους - Τάξη Μαθητείας ΕΠΑ.Λ.) ή Επαγγελματικής Κατάρτισης επιπέδου μεταδευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης Ι.Ε.Κ. ή Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) ή Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης επιπέδου 4 ΕΠΑ.Λ. ή Τεχνικού Επαγγελματικού Εκπαιδευτηρίου (Τ.Ε.Ε.) Β ́ κύκλου σπουδών ή Τεχνικού Επαγγελματικού Λυκείου (Τ.Ε.Λ.) ή Τμήματος Ειδίκευσης Ενιαίου Πολυκλαδικού Λυκείου (Ε.Π.Λ.) ή Μέσης Τεχνικής Επαγγελματικής Σχολής Εργοδηγών (Ν.Δ. 580/1970) ή άλλος ισότιμος τίτλος σχολικής μονάδας της ημεδαπής ή αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας.

β) Δίπλωμα Σχολών Ξεναγών του Οργανισμού Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΟΤΕΚ) ή του ΕΟΤ ή αρμόδιου Υπουργείου.

γ) Η απαιτούμενη άδεια άσκησης επαγγέλματος ή βεβαίωση συνδρομής νόμιμων προϋποθέσεων για την άσκηση του επαγγέλματος του ξεναγού από την αρμόδια διοικητική αρχή και αντίστοιχο δελτίο ταυτότητας ξεναγού.»

Σύμφωνα με τα παραπάνω, προβλέπεται ότι δύνανται να προσληφθούν στις θέσεις με ειδικότητα ΔΕ ΞΕΝΑΓΩΝ, αφενός όλες αυτές οι ειδικότητες που αναφέρονται σε Τμήματα Εκπαίδευσης των ΙΕΚ -στοιχείο (α)- και αφετέρου οι Ξεναγοί από σχολές του ΕΟΤ και κάτοχοι του προβλεπόμενου δελτίου ταυτότητας.

Με τις διατάξεις του Ν. 5121/2024 (Α ́106)- άρθρο 33- ορίζεται ως ξεναγός όποιος κατ’ επάγγελμα συνοδεύει περιηγητές ή επισκέπτες της χώρας σε μουσεία, περίκλειστα μνημεία, οργανωμένους αρχαιολογικούς χώρους, μνημεία, ιστορικούς χώρους και πολιτιστικούς τόπους. Δικαίωμα άσκησης του επαγγέλματος –άρθρο 34- έχουν οι κάτοχοι διπλώματος Σχολής Ξεναγών του Υπουργείου Τουρισμού, όσοι έχουν αποκτήσει επαγγελματικά δικαιώματα ξεναγού σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. και οι Απόφοιτοι των ταχύρρυθμων προγραμμάτων κατάρτισης ξεναγών. Η δε άσκηση του επαγγέλματος προϋποθέτει τη χορήγηση βεβαίωσης, εφόσον διαπιστωθεί η συνδρομή των προϋποθέσεων και εγγραφής στο οικείο μητρώο που τηρείται στο Υπουργείο Τουρισμού, η οποία συνοδεύεται από δελτίο ταυτότητας.

Από τα ανωτέρω λοιπόν συνάγεται το συμπέρασμα ότι η ειδικότητα των Ξεναγών με την έννοια του Ν. 5121/2024 αφορά αποκλειστικά σε συνοδεία χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς, μουσείων και μνημείων και είναι υποχρεωτική η λήψη άδειας άσκησης του επαγγέλματος από το Υπουργείου Πολιτισμού συνοδευόμενη με το σχετικό δελτίο ταυτότητας.

Η δυνατότητα πρόσληψης των ειδικοτήτων του Επιμελητή - Ξεναγού Εθνικών Δρυμών και Χώρων Αναψυχής, του Συνοδού Βουνών και των άλλων ειδικοτήτων κατάρτισης επιπέδου 5 και 4 κατοχυρώνεται από τον ΕΘΝΙΚΟ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΥ (ΕΟΠΠΕΠ), ο οποίος απονέμει Διπλώματα Ειδικότητας και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης σε αποφοίτους των ΙΕΚ μετά από πιστοποίηση μέσω εξετάσεων. Όπως σαφώς κοινοποιείται στην επίσημη ιστοσελίδα του Οργανισμού, για τις ανωτέρω ειδικότητες, οι κάτοχοι Διπλώματος Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, Επιπέδου 5 (και σύμφωνα με την παρ. β ́ οδηγίας 2005/36ΕΚ) δύνανται να λάβουν μέρος σε διαγωνισμούς του δημόσιου τομέα και μοριοδοτούνται με 150 μονάδες επιπλέον.

Στην Προκήρυξη 1Κ/2025, παραδόξως, ενώ ως βασικός απαιτούμενος τίτλος σπουδών για την ειδικότητα ΔΕ ΞΕΝΑΓΩΝ ορίζεται αυτός του Επιμελητή – Ξεναγού Εθνικών Δρυμών και Χώρων Αναψυχής ή Τουριστικού Συνοδού ή Συνοδού Βουνών ή Θρησκευτικού Τουρισμού και Προσκυνηματικών Περιηγήσεων ή Ειδικού Θρησκευτικού Τουρισμού και Προσκυνηματικών Περιηγήσεων Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης επιπέδου 5 και επιπέδου 4 προστίθενται ως απαραίτητα πρόσθετα προσόντα η κατοχή Διπλώματος Σχολών Ξεναγών του Οργανισμού τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΟΤΕΚ) ή του ΕΟΤ ή του αρμόδιου υπουργείου και η κατοχή άδειας άσκησης επαγγέλματος Ξεναγού μετά του αντίστοιχου δελτίου ταυτότητας.

Με τον τρόπο, λοιπόν, που έχουν ορισθεί στην εν λόγω Προκήρυξη τα απαιτούμενα προσόντα δημιουργείται μία παράλογη συνθήκη ώστε οι μόνοι που μπορούν να συνοδέψουν κόσμο λόγου χάρη στον Όλυμπο (θέση 965) είναι απόφοιτοι Σχολών Ξεναγών, όταν από το σύνολο των 18 μαθημάτων τους, τα 17 είναι σχετικά με την ιστορία, την αρχαιολογία, την τέχνη, και την τουριστική νομοθεσία, ένα (1) είναι σχετικό με την γεωγραφία και την οικολογία, και κανένα (0) σχετικά με την ασφάλεια της ξενάγησης στο ορεινό περιβάλλον!!!

Συμπληρωματικά και δηλωτικά της ανάγκης τροποποίησης της στρέβλωσης που υπάρχει στα ζητούμενα προσόντα για την κάλυψη των εν λόγω θέσεων του Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α με την 1Κ/2025 Προκήρυξη, πρόσφατα εγκρίθηκε η χρηματοδότηση των Δήμων της Χώρας με 41.224.054,39 ευρώ για την δημιουργία εθνικού δικτύου μονοπατιών και διαδρομών πεζοπορίας.

Επειδή, με αυθαίρετο τρόπο και παρερμηνεία του ΠΔ 85/2022, η Προκήρυξη 1Κ/2025 αποκλείει ακόμα και τις πιο σχετικές ειδικότητες προς τις ανάγκες των προκηρυσσόμενων θέσεων για τις ΜΟΝΑΔΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ,

Επειδή, στοιχειοθετείται μία ιδιαίτερη μεταχείριση της ειδικότητας των «ΞΕΝΑΓΩΝ» οι οποίοι βάσει του ορισμού όπως διατυπώνεται στις διατάξεις του Ν. 5121/2024 αλλά και του εκπαιδευτικού προγράμματος των σχετικών σχολών δεν αποτελούν την πλέον καταρτισμένη ειδικότητα για τις θέσεις αυτές,

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

Προτίθεστε να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για την τροποποίηση στο ορθό των όρων της Προκήρυξης 1Κ/2025, ώστε να μην αποκλείεται η συμμετοχή στο διαγωνισμό, για την κάλυψη θέσεων ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ ΞΕΝΑΓΩΝ στον Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α., των ειδικοτήτων Επιμελητή - Ξεναγού Εθνικών Δρυμών και Χώρων Αναψυχής, Τουριστικού Συνοδού, Συνοδού Βουνών, Θρησκευτικού Τουρισμού και Προσκυνηματικών Περιηγήσεων, Ειδικού Θρησκευτικού Τουρισμού και Προσκυνηματικών Περιηγήσεων, Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης επιπέδου 5 και επιπέδου 4, όπως άλλωστε ορίζεται στο ΠΔ 85/2022;

Οι ερωτώντες Βουλευτές

Παναγιού (Γιώτα) Πούλου

Βουλευτής Βοιωτίας

Αλέξανδρος Αυλωνίτης

Βουλευτής Κερκύρας

Κυριακή Μάλαμα

Βουλευτής Χαλκιδικής

Θεοδώρα Τζάκρη

Βουλευτής Πέλλας

Δρ. Μιχαήλ Χουρδάκης

Βουλευτής Α' Θεσσαλονίκης

Ραλλία Χρηστίδου

Βουλευτής Β3 Τομέα Αττικής